欧盟领导人就复苏基金方案开启艰苦谈判之门

  彭博社6月19日消息。本周五，欧盟领导人将就7500亿欧元复苏基金方案展开谈判。德国和法国作为该计划主要支持者，敦促各方在下个月就此达成一致。默克尔周四对本国议员表示，如今欧洲的团结和凝聚无比重要，没有哪个欧洲国家能单独挺过这场危机。各国的目标应是共同以可持续发展方式妥善应对危机并展望未来。

  业内人士估计，周五开始的复苏基金方案谈判将持续数周。在各国领导人至少举行一次面对面磋商之前，各方无法达成协议。卢森堡首相贝泰尔表示，希望各国领导能在七月举行线下会议，达成折中方案，防止复苏基金方案久拖不决。

  但是，此次谈判前景十分复杂。第一，节俭四国反对绝大部分资金以援款形式发放，认为这对本国纳税人不公。第二，复苏基金方案与欧盟下一个多年期财政框架相挂钩。在疫情暴发前，欧盟各方就该财政框架的谈判已经陷入僵局。节俭四国坚持新财政框架必须保持对本国的财政返还力度。第三，相对欠发达的中东欧国家担心，大规模资金用于疫后重建，导致原本用于支持其追赶西欧发展水平的资金减少。第四，欧盟计划开征新税种，包括数字税、塑料税和扩大碳排放交易系统范围等，为经济复苏方案提供资金支持，但丹麦等国家反对欧盟通过征税来偿还复苏基金的相关债务。

  在跨大西洋关系不确定性增加和中国日益强大自信的背景下，此次欧洲复苏基金方案的谈判将对欧盟未来产生深远影响。荷兰首相吕特周三表示，如果此次谈判失败，各国不愿进行变革，欧盟的稳定将受到威胁，未来欧盟有可能不再是竞争参与者，而是沦为大国角力的竞技场。